近期，为加快推动“十四五”时期北京智慧城市发展，依据《北京城市总体规划(2016年—2035年)》等要求，助推“两区”建设，结合北京市实际情况，北京市经济和信息化局此前印发了《北京市“十四五”时期智慧城市发展行动纲要》（以下简称“《行动纲要》”），到2025年，将北京建设成为全球新型智慧城市的标杆城市。在社区建设领域，提出要“推进智慧平安小区行动计划，开展社区、楼宇安防系统智慧化改造。”

本文立足智慧社区建设领域，结合《行动纲要》中提出的“推进智慧平安小区行动计划”，探析信息化技术在社区智慧建设与改造中的应用。

    《行动纲要》提出要“推动基层治理模式升级”，“推动智慧平安小区与北京健康宝等防疫成果融合应用”，其主要目的是提升城市治理水平，社区作为城市基础单位，基层治理模式的创新与升级，直接影响城市治理体系的建设。

    在实际建设中，“智慧平安小区与北京健康宝等防疫成果融合应用”，需要一个承载平台，解决城市、社区多源异构数据的存储、分析与使用，因此建设好城市信息模型（CIM）平台至关重要，通过CIM平台建设可以将北京健康宝等应用所收集的居民信息，出行数据，商圈、景点人员流动等情况进行汇总、处理，应用到社区管理与城市治理中，实现信息共享、分级监管、联动处置。

并且可以依托CIM平台建设应用，深化新一代信息技术在社区建设管理中的应用。以城市为单位，接入城市综合管理服务平台、智慧社区基层治理平台、智慧社区综合服务平台、社区O2O服务平台等现有的基础平台，实现电商、配送、健身、文化、旅游、家装、租赁、养老服务、线上教育、家政护理等市场主体与社区的合作，满足居民多样化需求。同时可以对物业、生活服务和政务服务等数据进行全域全量采集，为智慧平安小区建设、城市治理提供数据基础和应用支撑，推动城市治理向社区延伸，打通服务群众的“最后一公里”。

    无独有偶，近日，国家发展改革委等28部门联合发布《加快培育新型消费实施方案》，提出要“推进智慧社区建设，实现社区智能化管理”，住房和城乡建设部正在推进新型城市基础设施建设工作，其中“加快推进智慧社区建设”是七项重点任务之一。

    北京市《行动纲要》中提出的“智慧平安小区”与国家发展改革委、住房和城乡建设部所倡导的“智慧社区”，其建设方向与路径是相一致的，通过对社区的智慧化建设与改造提高社区的安全、服务和治理水平，以点带面促进“智慧城市”建设，建设好宜居城市、绿色城市、安全城市、智能城市、人文城市。

    “十三五”以来，我国新型城镇化建设取得阶段性成果，2019年常住人口城镇化率已达60.6％，在城镇化不断提高的今天，我国的城市发展已经进入到城市更新的重要阶段，即大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重的阶段。

     今年作为“十四五”开局之年，“提高城市治理水平”、“健全社区管理和服务机制”、“构筑美好数字生活新图景”等工作的开展与目标的实现，绕不开我国既有社区及老旧小区的智慧化改造工作，要通过智慧社区建设，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，实现共建共治共享的社会治理新格局。